Euroopa Komisjon andis 2022. aastal välja esimesed Euroopa kaasamise ja mitmekesisuse pealinnade auhinnad. Kaheksa võitjaks kuulutatud suurt ja väikest linna ja piirkonda on paistnud silma oma püüdlustega võrdõiguslikuma ja kaasavama Euroopa poole. Nad on tegutsenud, et murda tõkkeid ja luua kõigile parem ühiskond vaatamata vanusele, rassilisele või rahvuslikule päritolule, usule, soole, LGBTIQ identiteedile või puudele.
Nende jõupingutusi tunnustati 28. aprillil 2022 Euroopa Komisjoni korraldatud auhinnatseremoonial, millel osales volinik Dalli, asepresident Jourova ja Euroopa Regioonide Komitee president Apostolos Tzitzikostas.
Tseremoonia käigus selgitati publiku häältega välja veel üks võitja – selleks sai Antequera Hispaanias.
Allikad: Mišel Jakšić, Koprivnica linnapea - Henriette Reker, Kölni linnapea - Loles López Gabarro, Andaluusia minister
Taotluste esitamine Euroopa kaasamise ja mitmekesisuse pealinnade 2023. aasta auhinnale on alanud. Eelmise aasta esimese koha võitjad räägivad oma kogemustest, auhinna mõjust nende kogukondadele ja mis ootab ees pärast nende mitmekesisusega seotud jõupingutuste tunnustamist üleeuroopalisel tasemel.
„Euroopa kaasamise ja mitmekesisuse pealinnade auhinna taolised võistlused on absoluutselt vajalikud, et teavitada üldsust poliitikast, mida kasutatakse kodanike võrdõiguslikkuse edendamiseks.“ Loles López Gabarro, Junta de Andalucía sotsiaalse kaasamise, noorte, perede ja võrdõiguslikkuse minister, kirjeldab lühidalt, mida Euroopa Komisjon püüab Euroopa kaasamise ja mitmekesisuse auhinnaga saavutada.
Esimene auhinnatseremoonia toimus 28. aprillil 2022 Brüsselis, kus võrdõiguslikkuse volinik Helena Dalli koos asepresidendi Věra Jourová ja Euroopa Regioonide Komitee presidendi Apostolos Tzitzikostasega kuulutasid välja kolm esimese koha võitjat.
Kölni linn Saksamaal võitis esimese koha üle 50 000 elanikuga kohalike omavalitsuste kategoorias, Horvaatia Koprivnica sai esimese koha alla 50 000 elanikuga kohalike omavalitsuste hulgas ja Andaluusia piirkond Hispaanias võitis 2022. aasta eriauhinna romade kaasamise edendamise eest.
Mitmekesisuse pealinnade töörühm vestles kolme võitjaga ning palus neil jagada oma kogemusi ja nõuandeid teiste kohalike omavalitsustega, kes tahaksid esitada taotluse järjekorras teisele Euroopa kaasamise ja mitmekesisuse pealinnade auhinnale.
Enamiku võitjate jaoks oli auhinnale taotluse esitamine võimalus võrrelda oma poliitikat teiste Euroopa omavalitsustega ja arutada, kuidas saab mitmekesisust ja kaasamist tõhusalt ja läbipaistvalt oma kogukonnas edendada.
„See tunnustus tõi kaasa ka Kölnis suurema teadlikkuse sel teemal. Seda võib muu hulgas märgata suurenenud rahastamissoovidest.“
Henriette Reker
Kölni linnapea Henriette Reker ütles, et taotluse esitamine võimaldas saada tagasisidet linna jõupingutuste kohta mitmekesisuse ja kaasamise alal. „Oluline motivatsioon taotluse esitamiseks oli soov jagada teiste omavalitsustega teavet Kölni linna meetmete ja edusammude kohta lõimimise ja mitmekesisuse alal kui hea tava näiteid,“ sõnas pr Reker. „Mõttevahetus Euroopa omavalitsustega loob ruumi, kus saab üksteiselt õppida.“
Koprivnica linnapea Mišel Jakšić lisas, et võrdlus Euroopa kolleegidega on aidanud linnal mõista oma poliitika ja algatuste olukorda. „Arvukate projektide ja tegevuste juures on hea end teistega võrrelda, et näha, mis on paremini või halvemini ja mis tegevuste poolest oleme teistest ees või maha jäänud. Saadud auhind tõendab, et oleme õigel teel ja tegeleme õigete asjadega.“
aasta võidul oli kõigile kolmele võitjale tohutu mõju. Auhind aitas suurendada võitjate mõjukust ja edendada nende tegevust sellel alal alates nähtavuse parandamisest ja rakendatud projektide laialdasemast tunnustamisest kuni kogukonna huvi suurendamiseni kaasamispoliitika vastu.
“Kogukonna teadlikkus suurenes,” kinnitas Mišel Jakšić. „Saavutasime kõrgemal tasemel teadlikkuse ja tolerantsuse mitmekesisuse alal, mis aitab saavutada stabiilsema, ohutuma ja tolerantsema ühiskonna. See aitab meil jätkata mitmekesisuse arendamist ning suurendada tolerantset suhtumist nii puuetega inimeste ja arengupeetusega laste kui ka teiste marginaliseerunud rühmade vastu.“
Auhind äratas laialdast huvi Kölni vastu nii siseriiklikul kui ka rahvusvahelisel tasemel. „Teised omavalitsused kutsusid mitmekesisuse osakonna töötajaid aina sagedamini tegema esitlusi, andma konsultatsioone ja vahetama teavet mitmekesisuse meetmete rakendamise kohta,“ sõnas Henriette Reker. „See tunnustus suurendas ka Kölnis teadlikkust sel teemal. Seda võib muu hulgas märgata suurenenud rahastamissoovidest linnas lõimimise ja mitmekesisuse teemaliste projektide rakendamiseks.“
„Kui teil on poliitikameetmeid, projekte või tegevusi, mis aitavad kaasa kohaliku kogukonna kõigi liikmete paremale kaasamisele, siis kirjeldage neid lihtsalt ja ärge midagi unustage, sest iga üksikasi on tähtis.“
Mišel Jakšić
Andaluusia jaoks tähendab see tunnustus võimalust tõsta mitmekesisust ja kaasamist avaliku arvamuse päevakorras kõrgemale kohale. “See innustab jätkama meie kaasamise tugisammaste edendamist,” ütles Loles López Gabarro. „Need tugisambad on muuhulgas tõelise vabaduse ja võrdõiguslikkuse lõimimine, kõigi takistuste kõrvaldamine, kodanike osalemine riikliku poliitika kujundamisel ja sotsiaalne ühtekuuluvus.“
Kui mõni kohalik omavalitsus soovib taotleda 2023. aasta auhinda ja mõtleb, kuidas need kolm selle tunnustuse saavutasid, võib kinnitada, et saladus peitub nende taotlustes. “Ütleksin, et selleks ei ole mingit võlunippi,” tunnistab Mišel Jakšić. „Kui teil on poliitikameetmeid, projekte või tegevusi, mis aitavad kaasa kohaliku kogukonna kõigi liikmete paremale kaasamisele, siis kirjeldage neid lihtsalt ja ärge midagi unustage, sest iga üksikasi on tähtis.“
Näiteks kirjeldab Loles López Gabarro Andaluusia taotluse esitamise protsessi järgmiselt: „Esitatud aruandes nimetasime mitmes valdkonnas loodud poliitikameetmeid, rõhutades eriti ministeeriumi pikka aega rakendatud meetmeid romade kogukonna kaasamiseks. Lõpuks kirjeldasime õiguspõhimõtteid, mille kohaselt Junta de Andalucía algatab kohtumenetlusi vihakuritegude korral.”
Sellegipoolest rõhutab Henriette Reker, et eriti tähtis on keskenduda teemale, sest taotlusvormi ruum on piiratud. „Ettenähtud tärkide arv eeldab, et omavalitsus peab hoolikalt keskenduma. See on eelis, sest omavalitsus peab käsitlema teemat intensiivsemalt, ja ka puudus, sest seal saab käsitleda ja kirjeldada vaid mõnda teemat. Kölni linn otsustas esitada ainult oma üldise strateegia ja ka võimalikult valdkondadevahelisi tutvustusprojekte.“
Tulevikku vaadates paistab, et esimese koha võitjad loovad auhinna toel rohkelt kaasamisprojekte ja poliitikameetmeid.
Näiteks peeti Andaluusias 22. novembril 2022 Andaluusia mustlaste päeva. „Olime ka tunnistajaks ajaloolisele sündmusele roma kogukonda käsitlevate poliitikameetmete alal,“ ütles Loles López Gabarro. „Sotsiaalse kaasamise, noorte, perede ja võrdõiguslikkuse ministeerium viis ellu kava tähistada 23. novembril 2022 mustlaste esimese Andaluusia nõukogu asutamisistungit.“
„Euroopa kaasamise ja mitmekesisuse pealinnade auhinna taolised võistlused on absoluutselt vajalikud, et teavitada üldsust poliitikast, mida kasutatakse kodanike võrdõiguslikkuse edendamiseks.“
Loles López Gabarro
See nõukogu on kollegiaalne kogu, mis käsitleb üldiselt sotsiaalset kaasamist ja konkreetseid riiklikke poliitikameetmeid, mis edendavad võrdseid võimalusi ja võrdset kohtlemist ning romade kogukonna hõlmamist.
Puuetega isikute kaasamispoliitika oli 2022. aastal Koprivnica tähelepanu keskmes. See piirkond on rakendanud ühtset puuetega isikute poliitikat, mille järelevalvet teeb võrdsete võimaluste ja sotsiaalse lõimimise komitee koos puuetega inimeste ühingute esindajatega.
„Samuti viiakse ellu mitmeid projekte, nagu puuetega inimeste kaitse energiakriisi eest ja arengupuuetega lastele lasteaiakohtade pakkumise suurendamine,“ lisas Mišel Jakšić.
Seevastu Kölnis jätkatakse lõimimise ja mitmekesisuse teemadel nõustamisteenuste ja projektide rahastamise laiendamist. Linnapea Henriette Rekeri sõnul keskenduvad need projektid puuetega inimeste osalemise laiendamisele.
„Lõimimise ja mitmekesisuse büroo leidis NRWeltoffeni algatusele riiklikke rahalisi vahendeid. Edaspidi kasutatakse neid vahendeid valdkonnaülese suunitlusega projektide toetuseks,“ lisas ta.
Palusime kolmel esimese koha võitjal nimetada üks viis, kuidas kohalik omavalitsus saab mitmekesisust ja kaasamist suurendada. Nad vastasid järgmiselt!
Lisateave eelmise aasta võistlusest