År 2022 delade Europeiska kommissionen ut de allra första utmärkelserna till europeiska inkluderings- och mångfaldshuvudstäder. De åtta vinnande kommunerna, städerna och regionerna, stora och små, har överträffat sig själva i sin strävan efter ett mer jämlikt och inkluderande Europa. De har arbetat för att riva barriärer och bygga upp bättre samhällen för alla, oavsett ålder, ras eller etniskt ursprung, religion, kön, HBTQI-identitet eller funktionshinder.
Deras insatser uppmärksammades den 28 april 2022 vid en prisutdelningsceremoni som hölls av Europeiska kommissionen, och där kommissionär Dalli, vice ordförande Jourová och Europeiska regionkommitténs ordförande Apostolos Tzitzikostas var närvarande.
Vid prisutdelningen fick också publiken möjlighet att rösta fram en av finalisterna till vinnare i Allmänhetens omröstning. Segrare blev Antequera i Spanien.
Källor: Mišel Jakšić, borgmästare i Koprivnica – Henriette Reker, borgmästare i Köln – Loles López Gabarro, minister i Andalusien
Ansökningstiden för prisutdelningen till europeiska inkluderings- och mångfaldshuvudstäder 2023 har inletts, och tidigare guldmedaljörer berättar för oss om sin upplevelse, hur priset har påverkat deras samhällen och om den framtid som väntar dem efter att deras mångfaldsarbete erkänts på alleuropeisk nivå.
”Priser som de till europeiska inkluderings- och mångfaldshuvudstäder är absolut nödvändiga för att uppmärksamma allmänheten på vad vi genomför för politik för att främja jämlikhet bland medborgarna.” Loles López Gabarro, minister för förlikning, social inkludering, ungdom, familjer och jämlikhet i regionen Andalusiens regering Junta de Andalucía, beskriver i ett nötskal vad Europeiska kommissionen försöker åstadkomma med prisutdelningen till europeiska inkluderings- och mångfaldshuvudstäder.
Priset som inrättades 2022 är ett erkännande av det arbete som lokalområden runtom i Europeiska unionen gör för att bygga upp mer rättvisa och inkluderande samhällen.
Den första prisutdelningsceremonin hölls i Bryssel den 28 april 2022, där kommissionären för jämlikhet Helena Dalli, tillsammans med vice ordförande Věra Jourová och Europeiska regionkommitténs ordförande Apostolos Tzitzikostas, tillkännagav de tre guldmedaljörerna.
Staden Köln i Tyskland vann guldmedaljen för lokalområden med fler än 50 000 invånare, kroatiska Koprivnica fick guldmedaljen för lokalområden med färre än 50 000 invånare och den spanska regionen Andalusien fick 2022 års specialpris för främjande av inkludering av romer.
Teamet för mångfaldshuvudstäder pratade med de tre vinnarna och bad dem berätta om sina erfarenheter och vad de har för råd till alla de lokalområden som satsar på att ansöka till den andra omgången av prisutdelningen till europeiska inkluderings- och mångfaldshuvudstäder.
För de flesta vinnarna utgjorde ansökan till prisutdelningen en chans att jämföra sin politik med sina europeiska kollegor och att delta i en dialog om hur mångfald och inkludering kan tillämpas i deras samhällen på ett effektivt och transparent sätt.
”Det här erkännandet har också lett till en ökad medvetenhet om ämnet i Köln. Det kan man bland annat se på den stora efterfrågan på finansiering.”
Henriette Reker
Borgmästaren i Köln, Henriette Reker, säger att ansökan gjorde det möjligt att få oberoende återkoppling om stadens insatser för integration och mångfald. ”En stor motivation för vår ansökan var en önskan om att berätta för andra kommuner om staden Kölns åtgärder och framgångar på integrations- och mångfaldsområdet, som exempel på god praxis”, säger Henriette Reker. ”Utbytet med europeiska kommuner skapar ett utrymme där de kan lära sig av varandra.”
Koprivnicas borgmästare Mišel Jakšić lägger till att möjligheten att jämföra sig med sina europeiska kollegor har hjälpt staden att förstå var den står när det gäller politik och initiativ. ”När det finns många projekt och initiativ så är det bra att kunna jämföra sig med andra, för att kunna se vad som är bättre och vad som är sämre, och med vilken verksamhet vi ligger före eller efter andra. Det pris vi fick är ett bevis på att vi är på rätt väg och att vi gör rätt saker.”
Vinsten 2022 har fått oerhörda effekter för alla tre guldmedaljörerna. Det har gjort de genomförda projekten mer synliga och allmänt erkända, och det har höjt samhällets intresse för inkluderingspolitik, men dessutom har priset hjälpt till att utöka vinnarnas fotavtryck och driva på deras arbete på området.
”Samhället har blivit mer medvetet”, säger Mišel Jakšić. ”Vi uppnår medvetenhet och tolerans på högre nivå, vilket bidrar till ett mer stabilt, tryggt och tolerant samhälle. Det gör det möjligt för oss att fortsätta att bygga upp mångfald och toleranta attityder både gentemot personer med funktionsnedsättning och barn med utvecklingsförseningar, samt gentemot andra marginaliserade grupper.”
Priset har väckt ett brett intresse för Köln, både nationellt och internationellt. ”Kollegor från mångfaldsavdelningen har i ökad utsträckning bjudits in till andra kommuner för att hålla föredrag, rådgivningar och utbyten om hur man genomför mångfaldsåtgärder”, säger Henriette Reker. ”Det här erkännandet har också ökat medvetenheten om ämnet i Köln. Det kan man bland annat se på den stora efterfrågan på finansiering, som används för att genomföra projekt på området integration och mångfald runtom i staden.”
”Om ni har politik, projekt eller verksamhet som gör att samhällsmedlemmar på alla nivåer blir bättre inkluderade, så beskriv dem på ett enkelt sätt och glöm ingenting, för allt räknas.”
Mišel Jakšić
För Andalusien har erkännandet blivit en möjlighet att få upp mångfald och inkludering högre på den offentliga agendan. ”Det blir en drivkraft att fortsätta lyfta fram våra inkluderingspelare”, säger Loles López Gabarro. ”De pelarna är bland annat integrering av verklig frihet och jämlikhet, att ta bort alla hinder, medborgarnas delaktighet i att utforma den offentliga politiken och social sammanhållning.
Om något lokalområde vill ansöka till prisutdelningen 2023 och undrar hur dessa tre lyckades bli så uppmärksammade, så ligger hemligheten i deras ansökningar. ”Jag skulle säga att det inte finns någon magisk formel”, erkänner Mišel Jakšić. ”Om ni har politik, projekt eller verksamhet som gör att samhällsmedlemmar på alla nivåer blir bättre inkluderade, så beskriv dem på ett enkelt sätt och glöm ingenting, för allt räknas.”
Loles López Gabarro beskriver till exempel exakt hur Andalusien gick tillväga med sin ansökan. ”I den rapport vi lämnade in nämnde vi hela bredden av politik som tagits fram på olika områden, och betonade särskilt ministeriets långa historia av insatser som gjorts för att inkludera den romska gruppen. Slutligen nämnde vi den rättsliga grunden som Junta de Andalucía kommer att utgå ifrån vid rättsliga förfaranden om hatbrott.”
Det är dock mycket viktigt att inte tappa fokus eftersom det finns begränsningar i ansökningsformuläret, vilket Henriette Reker understryker. ”Den angivna teckenbegränsningen kräver att kommunerna har ett tydligt fokus. Det är en fördel, eftersom det gör att kommunen måste hantera ämnet mer intensivt, och en nackdel, eftersom man bara kan nämna och snabbt skissa upp vissa ämnen. Staden Köln beslutade att bara presentera sin övergripande strategi samt några uppvisningsprojekt som är så sektionsöverskridande som möjligt.”
När man blickar framåt så verkar de tre guldmedaljörerna, med prisets hjälp, bygga upp ett landskap som blomstrar av inkluderingsprojekt och inkluderingspolitik.
Den 22 november 2022 högtidlighöll Andalusien till exempel Dagen för andalusiska zigenare. ”Vi bevittnade också en historisk milstolpe inom politiken för den romska gruppen”, säger Loles López Gabarro. ”Ministeriet för social inkludering, ungdom, familjer och jämlikhet hjälpte till med de processer som behövdes för att hålla det konstituerande sammanträdet i det första andalusiska rådet för det zigenska folket, den 23 november 2022.
”Priser som de till europeiska inkluderings- och mångfaldshuvudstäder är absolut nödvändiga för att uppmärksamma allmänheten på vad vi genomför för politik för att främja jämlikhet bland medborgarna.”
Loles López Gabarro
Rådet är ett kollegialt organ för socialt deltagande i allmän och särskild offentlig politik, som främjar lika möjligheter, likabehandling och inkludering för den romska gruppen.
Inkluderingspolitik för personer med funktionsnedsättning stod i fokus för Koprivnica 2022. Regionen har genomfört en enhetlig politik för personer med funktionsnedsättning, som övervakas av kommittén för utjämning av möjligheter och social integration, med representanter från organisationer för personer med funktionsnedsättning.
“Det finns också flera projekt, t.ex. skydd mot energikrisen för personer med funktionsnedsättning och utökad möjlighet att ta emot barn med utvecklingsnedsättning i förskolan” , tillägger Mišel Jakšić.
Omvänt så fortsätter Köln att utöka sina rådgivande tjänster och projektfinansiering på områdena integration och mångfald. Borgmästare Henriette Reker säger att dessa projekt är inriktade på att personer med funktionsnedsättning ska bli mer delaktiga.
”Den delstatliga finansieringen från NRWeltoffen-initiativet avsattes framgångsrikt till kontoret för integration och mångfald. I framtiden kommer dessa medel att användas för att stödja projekt med en intersektionell inriktning”, lägger hon till.
Vi bad de tre guldmedaljörerna att dela med sig av en tanke om hur ett lokalområde kan öka mångfalden och inkluderingen. Så här svarade de!
Mer om förra årets omgång