En 2022, la Commission européenne a décerné le premier prix des capitales européennes de l’inclusion et de la diversité. Les huit villes et régions lauréates, grandes et petites, se sont surpassées dans leur quête d’une Europe plus égale et plus inclusive. Elles se sont efforcées de faire tomber les barrières et de construire une société meilleure pour tous, indépendamment de l’âge, de l’origine raciale ou ethnique, de la religion, du genre, de l’identité LGBTQI ou du handicap.
Leurs efforts ont été reconnus lors d’une cérémonie de remise des prix organisée par la Commission européenne le 28 avril 2022, en présence de la commissaire Dalli, de la vice-présidente Jourova et d’Apostolos Tzitzikostas, président du Comité européen des régions.
Au cours de la cérémonie, le public a voté pour un lauréat supplémentaire: Antequera, en Espagne, a remporté par la victoire.
Sources: Mišel Jakšić, maire de Koprivnica - Henriette Reker, maire de Cologne - Loles López Gabarro, ministre d’Andalousie
Les candidatures pour le prix des capitales européennes de l’inclusion et de la diversité 2023 sont ouvertes, et d’anciens lauréats de l’or parlent de leur expérience, de l’impact que le prix a eu sur leurs communautés et de l’avenir qui les attend après que leurs efforts en matière de diversité ont été reconnus au niveau paneuropéen.
«Des prix comme celui des capitales européennes de l’inclusion et de la diversité sont absolument nécessaires pour maintenir l’attention du public sur les politiques qui sont menées pour promouvoir l’égalité entre les citoyens.»Loles López Gabarro, ministre de la conciliation, de l’inclusion sociale, de la jeunesse, des familles et de l’égalité de la Junta de Andalucía, décrit en quelques mots ce que la Commission européenne tente de réaliser avec le prix des capitales européennes de l’inclusion et de la diversité.
Créé en 2022, ce prix récompense le travail des autorités locales de l’Union européenne, dont la mission est de bâtir une société plus juste et plus inclusive.
La première cérémonie de remise des prix s’est tenue à Bruxelles le 28 avril 2022, où la commissaire à l’égalité Helena Dalli, ainsi que la vice-présidente Věra Jourová et Apostolos Tzitzikostas, président du Comité européen des régions, ont annoncé les trois lauréats de l’or.
La ville de Cologne en Allemagne a remporté le prix d’or pour les collectivités locales de plus de 50 000 habitants, la ville croate de Koprivnica a reçu le prix d’or pour les collectivités locales de moins de 50 000 habitants, et la région espagnole d’Andalousie a remporté le prix spécial 2022 pour la promotion de l’intégration des Roms.
L’équipe des capitales de la diversité s’est entretenue avec les trois lauréats et leur a demandé de partager leur expérience et leurs conseils avec toute autorité locale qui aspire à se porter candidate à la deuxième édition du prix des Capitales européennes de l’inclusion et de la diversité.
Pour la plupart des lauréats, la candidature au prix a été l’occasion de comparer leurs politiques avec celles de leurs homologues européens et d’engager un dialogue sur la manière dont la diversité et l’inclusion peuvent être appliquées à leurs communautés de manière efficace et transparente.
«Cette reconnaissance a également conduit à une sensibilisation accrue au sujet à Cologne. Cela se traduit, entre autres, par la forte demande de financement»
Henriette Reker
La maire de Cologne, Henriette Reker, a déclaré que la candidature permettait d’obtenir des retours indépendants sur les efforts de la ville en matière d’intégration et de diversité. «L’une des principales motivations de la candidature était le souhait de partager les mesures et les succès de la ville de Cologne dans le domaine de l’intégration et de la diversité avec d’autres municipalités en tant qu’exemples de bonnes pratiques», explique Mme Reker. «L’échange avec les municipalités européennes crée un espace dans lequel elles peuvent apprendre les unes des autres.»
Le maire de Koprivnica, Mišel Jakšić, ajoute que la comparaison avec ses pairs européens a aidé la ville à comprendre où elle se situe en termes de politiques et d’initiatives. «Lorsqu’il y a de nombreux projets et activités, c’est une bonne chose de se comparer aux autres, de voir ce qui est mieux ou pire, les activités avec lesquelles nous sommes en avance ou en retard sur les autres. Le prix que nous avons reçu est la preuve que nous sommes sur la bonne voie et que nous faisons le nécessaire.»
Pour les trois lauréats de l’or, l’impact de leur victoire en 2022 a été monumental. Qu’il s’agisse d’offrir une visibilité et une reconnaissance plus large des projets mis en œuvre ou d’accroître l’intérêt de la communauté pour les politiques d’inclusion, le prix a contribué à étendre l’empreinte des lauréats et à faire progresser leur travail sur le terrain.
«La sensibilisation de la communauté a augmenté», déclare Mišel Jakšić. «Nous avons atteint un niveau avancé de sensibilisation et de tolérance à la diversité, ce qui contribue à rendre la communauté plus stable, plus sûre et plus tolérante. Cela nous permet de poursuivre la construction de la diversité et de développer des attitudes de tolérance tant à l’égard des personnes en situation de handicap et des enfants présentant un retard de développement qu’à l’égard d’autres groupes marginalisés.»
Le prix a suscité un grand intérêt pour Cologne, tant au niveau national qu’international. «Les collègues du département “Diversité” ont été de plus en plus souvent invités à faire des présentations, des consultations et des échanges sur la mise en œuvre de mesures en faveur de la diversité par d’autres municipalités», explique Henriette Reker. «Cette reconnaissance a également permis de mieux faire connaître le sujet à Cologne. Cela se traduit, entre autres, par une forte demande de fonds, qui sont utilisés pour la mise en œuvre de projets sur le thème de l’intégration et de la diversité au sein de la société urbaine.»
«Si vous avez des politiques, des projets ou des activités qui contribuent à une meilleure inclusion de tous les niveaux des membres de la communauté locale, décrivez-les de manière simple et n’oubliez rien car chaque détail compte.»
Mišel Jakšić
Pour l’Andalousie, cette reconnaissance se traduit par une opportunité de faire de la diversité et de l’inclusion une priorité dans l’agenda public. «C’est un stimulant pour continuer à promouvoir nos piliers pour l’inclusion», affirme Loles López Gabarro. «Ces piliers reposent sur l’intégration de la liberté et de l’égalité réelles, la suppression de tous les obstacles, la participation des citoyens à l’élaboration des politiques publiques et la cohésion sociale, entre autres.»
Si une autorité locale souhaite déposer sa candidature pour le prix 2023 et se demande comment ces trois lauréats ont obtenu une telle reconnaissance, le secret réside dans leur candidature. «Je dirais qu’il n’y a pas de formule magique», admet Mišel Jakšić. «Si vous avez des politiques, des projets ou des activités qui contribuent à une meilleure inclusion de tous les niveaux des membres de la communauté locale, décrivez-les de manière simple et n’oubliez rien car chaque détail compte.»
Par exemple, Loles López Gabarro décrit le processus exact de la candidature de l’Andalousie: «Dans le rapport que nous avons soumis, nous avons mentionné l’éventail des politiques développées dans divers domaines, en mettant l’accent sur la longue histoire des actions menées par le ministère en faveur de l’inclusion de la communauté rom. Enfin, nous avons mentionné le précepte juridique par lequel la Junta de Andalucía apparaîtra dans les procédures judiciaires sur les crimes de haine.»
Toutefois, il est essentiel de ne pas perdre le fil, car le formulaire de candidature comporte des limites, comme le souligne Henriette Reker. «La limite de caractères spécifiée oblige les municipalités à effectuer un exercice de synthèse exigeant. C’est un avantage, car la municipalité doit traiter le sujet de manière plus intensive, et un inconvénient, car certains sujets ne peuvent être qu’effleurés et esquissés. La ville de Cologne a décidé de ne présenter que sa stratégie globale ainsi que des projets phares aussi intersectionnels que possible.»
À l’avenir, avec l’aide du prix, les lauréats de l’or semblent bâtir un environnement enrichi par des projets et des politiques d’inclusion.
Par exemple, le 22 novembre 2022, l’Andalousie a commémoré la Journée des gitans d’Andalousie. «Nous avons également assisté à une étape historique dans le domaine des politiques en faveur de la communauté rom», déclare Loles López Gabarro. «Depuis le Ministère de l’Inclusion Sociale, de la Jeunesse, de la Famille et de l’Égalité, les procédures nécessaires ont été promues pour célébrer la session constitutive du premier Conseil Andalou du Peuple Gitan, le 23 novembre 2022.»
«Des prix comme celui des capitales européennes de l’inclusion et de la diversité sont absolument nécessaires pour maintenir l’attention du public sur les politiques qui sont menées pour promouvoir l’égalité entre les citoyens.»
Loles López Gabarro
Le Conseil est un organe collégial de participation sociale aux politiques publiques générales et spécifiques qui favorisent l’égalité des chances et de traitement et l’inclusion de la communauté rom.
Les politiques d’inclusion des personnes en situation de handicap ont été au centre des préoccupations de Koprivnica pour 2022. La région a mis en œuvre une politique unifiée pour les personnes en situation de handicap, qui est suivie par le Comité pour l’égalisation des chances et l’intégration sociale, avec des représentants des associations de personnes porteuses de handicap.
«Il existe également plusieurs projets, tels que la protection des personnes en situation de handicap contre la crise énergétique, l’expansion de la capacité d’accueil dans les écoles maternelles pour les enfants souffrant de troubles du développement», ajoute Mišel Jakšić.
De son côté, la ville de Cologne continue de développer ses services de conseil et de financement de projets sur les thèmes de l’intégration et de la diversité. La maire Henriette Reker indique que ces projets visent à accroître la participation des personnes en situation de handicap.
«Les fonds publics de l’initiative NRWeltoffen ont été placés avec succès dans le Bureau de l’intégration et de la diversité. À l’avenir, ces fonds seront utilisés pour soutenir des projets axés sur l’intersectionnalité», ajoute-t-elle.
Nous avons demandé aux trois lauréats de l’or de partager une réflexion sur la façon dont une autorité locale peut accroître la diversité et l’inclusion. Voici ce qu’ils ont répondu!
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